Il progetto preliminare è del 2004, e l’idea del nuovo palazzo ha chiaramente quel carattere ed espressione “gestuale” della materia architettonica. Manifestazione di un concetto di movimento e dinamismo. Il centro cittadino di Terni ha ormai intrapreso un percorso irreversibile di rinnovamento, di città Europea sulla via predisposta da Ridolfi e Frankl, che insieme sono indiscutibile risorsa di pensiero compositivo ed interpretativo del “fare città”, intesa «non» come stratificazione delle epoche storiche che le appartengono, ma di “sviluppo urbano”, in relazione con la propria memoria. Il nuovo edificio concepito con il progetto iniziale e preliminare del 2004, si impone con quest’ottica, come asse baricentrico tra Corso Tacito/Via Primo Maggio, e Via Della Rinascita. E proprio verso quest’ultima – già oggetto di un importante realizzazione architettonica attraverso un parcheggio sotterraneo e una promenade di superficie in contatto con le vecchie mura urbiche medioevali – si crea uno stretto rapporto dialettico percepito soprattutto dalla naturale prospettiva da via della Rinascita e quindi dalla forte impressione visiva ed attrazione/attenzione dell’osservatore. Da qui la volontà di creare un segno marcato ma in rapporto con il luogo che viene analizzato e reinterpretato con linguaggio contemporaneo e con sensibili e chiari riferimenti al minimalismo post-razionalista. Il segno forte del fabbricato è la pensilina curvilinea in acciaio, posta alla base. E’ l’elemento di sviluppo del resto dell’edificio, come una sorta di “basso continuo” in una partitura Bachiana. In essa sono contenuti i negozi al piano terra e gli uffici al primo. Fulcro dello sviluppo compositivo della facciata è il rapporto vuoto-pieno , luce-ombra , con presenza di elementi architettonici hi-tech , soprattutto nel “Foro” centrale che prevede alla base, l’ingresso principale con galleria a volta , in acciaio e vetro. Uno studio sulla geometria solare e concetti bioclimatici sono alla base del progetto. Particolare attenzione al raffrescamento passivo estivo attraverso camini solari e accorto uso di serre apribili per la creazione di flussi di ventilazione negli ambienti abitativi, durante la giornata.